国家发展改革委员会昨日正式公布「长江三角洲地区区域规划」全文，将以上海为核心，把长三角打造成亚太地区重要的国际门户。专家预估，此规划将可带动周边地区新一轮的产业转型升级。
据发改委网站公布的全文指出，作为中国首个跨省级行政区区域的「长江三角洲地区区域规划」，实施期间为二○○九至二○一五年。
本次规划最核心之处，除明确交代长三角范围「包括上海市、江苏省和浙江省，区域面积二十一点零七万平方公里」，并针对区域内二十五座城市提出明确的定位和分工。
规划指出，长三角将按照优化开发区域的目标，强化上海成为国际大都市的综合服务功能，并将长三角将定位成亚太地区重要国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、及具有较强国际竞争力的世界级城市群。
其中，关于「全球重要的现代服务业中心」的定位是首次提出。
报导指出，相较于二○○六年公布的规划初稿，昨日公布的全文，将长三角内的二十五个城市划为核心区和辐射区，形成以上海为核心，「一核九带」发展格局。
上海和杭州将分别成为长三角地区的北南两翼现代服务业中心，上海着重发展金融、航运等服务业，杭州发展文创、旅游、电子商务；在电子产业上，则形成以上海、南京、苏州、无锡为主的研发设计与生产中心，以常州、镇江等地的生产基地。
此外，在泛区域的合作上，规划也明确将建立健全泛长三角合作机制，计画编制南京都市圈、淮海经济区区域规划，加快南京都市圈、杭州都市圈的建设。
对此，中国社科院经济研究所研究员区域经济学家徐逢贤认为，对各个城市提出明确的功能定位，将可有效避免邻近区域的产业雷同和恶性竞争，并加速相关产业布局，使该地区产业结构进一步协调。
他表示，在明确城市定位下，上海可将传统产业转移目标推向中西部地区，不再向长三角其它城市转移，而随传统产业全面移转至内陆，也将带动周边城市乃至全国新一轮的产业「转型升级」。
规划也表示，实施期间，长三角将给予具备条件和较大规模的城市立法权，并根据大陆中央有关部署开展环境税试点，探索开征物业税等一系列重大改革的试验。
预计到二O一五年前，长三角人均GDP可达到人民币八万二千元（约一万二千美元）、服务业比重百分之四十八（核心区百分之五十）、城镇化水平百分之六十七（核心区百分之七十左右）的小康社会发展目标。
